从公益诉讼第一案到立案3000余件,他们守护大美新疆!

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努力研究更多质量案例和特色案例

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新疆维吾尔自治区检察院检察长

李永军

公益诉讼是检察业务的新增长点。党委有要求,社会有需求,群众有欲望。 2018年,新疆检察院把公益诉讼工作作为“保护弱者,争先锋,追求卓越”的重点,部署“三项活动”,确保千家万户的安全,门,以及车轮上的安全。与九个行政执法机构签署文件,形成协作机制,并做出了全面的努力。同年处理的公益诉讼案件的数量和质量急剧上升,一些案件取得了良好的社会效果。公共福利保护还有很长的路要走。新疆检察院将从多项突破转变为质量改进,努力做好高质量案件和特殊案件,将公益诉讼工作推向新的水平。

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木垒县检察院检察机关宣传公益诉讼。

微风吹过绿色的海浪,阳光照在天山上。初夏,新疆维吾尔自治区的昭苏草原,牧场是鲜绿色的,牛羊是肥胖的。在夕阳下,牧民洛阳摘下了一株开花的苎麻,递给了记者,说荨麻开花到收获牧场的季节。几年前,在天山脚下的草原上,天山南山的绿色信誉被挖出一个巨大的伤痕。

老杨是一名非法收回刑事附带民事公益诉讼的被告人。今天,他对非法开垦4.6英亩草地并彻底恢复牧场的犯罪行为表示认罪。

公益诉讼构筑草原生态屏障

昭苏县拥有独特的草原生态资源。但是,自20世纪90年代初以来,经济利益突出了非法开垦经济作物草地种植的现象。昭苏县面临着草原面积缩小等问题。

“昭苏草原有多条线路和长脸,发生了非法开垦草原,破坏草原生态环境的案例。但是,各种行政执法部门都是”个人打击“,无法有效控制这种混乱。 “苏仙林草局草原监督办公室主任哈里布维告诉记者。

检察机关全面开展公益诉讼工作后,昭苏县检察院重点关注草原治理的公益诉讼工作,并集中处理了一些案件。在案件处理中,法院充分发挥诉讼前起诉,行政公益诉讼,刑事附带民事公益诉讼等职能,最大限度地发挥公益性保护的有效性。

“检察机关提出后,检察院主动帮助我们切实推进对草原案件破坏的查处,优化草原行政执法环境,提升行政执法形象。”哈里布说。

这些案件的处理受到社会的广泛关注,并产生了良好的反应。

“我以前认为在草原种植一些油菜籽并不严重。通过这种情况,我深深意识到摧毁草原是一种犯罪行为,并使我的行为深感遗憾。”老杨告诉记者:“非法种植的牧场现在种植了牧场,迫使我们提升了工业发展。我们过去种植农业,现在利用地理优势发展畜牧业。事实上,个人收入增加了环境受到保护。

如今,昭苏县人民生态资源保护意识不断提高,积极发展绿色畜牧业和绿色旅游,在保护草原的同时,也增加了经济效益。

检察建议促进了城市的“白色污染”防治工作

今年3月,乌苏市检察院在审查和起诉贿赂案件中发现,并为所涉及的资金提供了500多万元的废物补贴。这一线索导致乌苏市检察院关注当地废膜污染问题。医院立即成立了案件处理小组,在现场进行调查,找到线索,核实环境污染前线的情况。

案件处理小组发现,部分耕地为“银”,棉田废膜污染严重,影响了土壤质量和农产品质量。同时,大量的农业废弃物覆盖在植物上,带有覆盖物残留的植物的自由繁殖的牛羊将导致消化系统的堵塞并导致死亡,这也将影响当地的畜牧业。行业。

作为一个大型农业城市,乌苏市在种植过程中使用了大量的农用薄膜,但薄膜的回收率并不高。

乌苏市检察院迅速向上级部门报告情况,依法审理案件后,负责农村土壤污染防治监督管理的乌苏市农业局负责监督和管理城市管辖范围内的环境保护工作。市区生态环境局乌苏市分局和市16个乡镇政府发布了诉前检察机关的建议,建议上述部门依法履行职责,立即采取有效措施开展“白色污染”预防和控制。

上述部门已通过了乌苏市检察院的检察建议。市农业局对全市耕地污染防治技术进行了培训和宣传,建立了20个农田地膜残留固定监测点;建立15个耕地质量监测点网络,及时,动态地掌握耕地土壤肥力和环境质量的变化;在乡镇建立废膜回收店,膜回收规模大。

在收到检察建议后,乡镇大力开展春季粉碎薄膜,采用农机回收和人工辅助采摘相结合的方式,清除废渣地膜,并对村庄实施户口责任。同时,秋收后残膜回收计划逐步恢复。

为落实检察机关的建议,乌苏市检察院对各乡镇的污染防治工作进行了跟踪和监督,并定期到农村进行实地调查,与农民面对面了解情况。情况。目前,乌苏市的“白色污染”防治工作已达到一个阶段。性功效。下一步,该研究所将与乌苏市农业局和塔城市乌苏市生态环境局合作,制定“白色污染”管理三年计划。

从第一起公益诉讼案件到提交3000多件件

穆雷卡萨克自治县位于天山北麓,位于准噶尔盆地东南缘。该县是一个缺水的地区,生态环境脆弱。

2015年8月,木垒县检察院收到一份报告称,一家矿业公司在未取得采矿许可证的情况下非法开采石灰石矿。检察官走访现场,发现该矿区距离饮用水源保护区的莺歌堡水库不到1公里,影响了人民的饮水安全。与此同时,采矿形成的白色粉末也对周围的草原森林造成了破坏。

2015年11月4日,穆雷县检察院向无线电通信局提出起诉,要求该县原国土资源局对该矿业公司的非法采矿过程不采取行动。虽然后续监督已经多次进行,但检察建议提出的整改内容仍难以实施。

2017年7月,在检察机关全面开展公益诉讼工作后,木垒县检察院未按照原国土资源局的职责履行职责,严重侵害了国家利益和公共利益。同年9月17日,穆雷县检察院对法院提起行政公益诉讼。

2018年12月28日,在穆雷县法院,新疆第一起行政公益诉讼被公开宣判,判决书支持了穆雷县检察院的诉讼请求。

今年5月,矿山整治工作正式投入建设。截至目前,矿山复垦工作已进入浮土和植被恢复阶段,预计7月完工。

“从新疆公益诉讼第一起案件四年,到新疆检察院2008年公诉案件,共提起诉讼28件,2018年提起诉讼案件超过3000件。这一期间的重大变化取决于人才和技术。“新疆维吾尔自治区检察院第八检察院副局长孙亮表示,要办理公益诉讼,必须具备线索发现,调查取证,法庭回应等综合能力,还必须与党委,人民代表大会,政府和行政机关。沟通协调能力,高质量要求。目前,重视现有公益诉讼人才的培养,增加民商事,行政专业知识或背景人数,是新疆公益诉讼工作的重点。同时,要增加公益诉讼工作的科技含量,继续运用技术手段和智能检察服务,帮助公益诉讼工作跨越式发展。

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新疆维吾尔自治区总面积166万平方公里。它是省级行政区域,面积最大,邻国数量最多,陆地边界最长。新疆地貌可概括为“三山二盆”:北部阿尔泰山脉,南部昆仑山脉,天山中部。新疆分为两部分:天山南麓和天山北麓。新疆。新疆土地资源丰富。全区农林牧区可直接使用10亿亩土地,占农业,林业和畜牧业土地面积的十分之一以上。现有天然草原面积8.6亿亩,是全国五大牧区之一。新疆拥有广泛的矿产资源和储量。截至2017年底,已发现142种矿产,其中13种是全国第一。

审计:罗勇

编辑:刘海燕

草案:最高人民检察院